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“上海制造”再出发,不是简单复制昔日辉煌

2019-07-06 07:03

  :“上海制造”再出发,,不是简单复制昔日辉煌

  &#;近日,上海,发;布了上半年、经济运行“成绩单”。在经济运行“总体平稳、符合预期,稳中有进、进中提质”的前提下,有一个数据引发了大家关注:上半年,全市工业增加值下降2.4%。这是与制造业发展相关的一个数据。为什么要关注这个数据?因为它关涉到当前上海发展面临的一个核,心问题:新!旧动能转换。

  谈到制造业发展,大&#;家第一、时间会,想到上海曾经的辉煌。上海工业品牌一度是全国的王牌,至今不少人仍津津乐道于!“老三件”在全国的赫、赫大名。但是,后来“上海制造”这块牌子似乎没原来那样叫得响了。究其原因,既有外部环境因素,也有上海自身结。构调。整因素。

  事实上,国际大都市发展历程基本。证实了第三产业替代第二产业,从制造、业中心向服务中、心演进的整体趋势,这种趋势对第二产业尤其是制造业的地位形成了巨大冲击。东京、纽约、伦敦等大&#;都市在工业化后期,先后经历了从!制造中心向服务中;心的城市经。济转型演进,期间城市制造产。业衰退期跨度为10年至15年。

  200&#;8年全球金融危机,导致以金融和服务为主导产业的纽,约、伦敦等大都市遭遇经济衰退和加重的失业及,政府财务负担,也推动这些城市重新审视制造业!的作用。城市在“去工,业化”之前积、累的制造业固有规模、就业优势和发展潜力,成为政府拉动经济增长、实现经济结构,调整、促进就。业的首眩

  对上海发展来说,制造业的重要性毋庸置疑。;但今天,“上海制造”再出发,不是简单复制昔日辉煌。。事实上,也很难复制,因为制造业的内涵发生了深刻的变化:现在所要发展的制造业,其实质是要发展以高新技术推进的高端、先进制造业,实现制造业的升级,从制造业的现代化&#;、高级化和清;洁化中寻找增长点,,以此奠定未来经济长期繁荣和可持续发展的基矗也就是说,现在发展制造业,是为了加快培育经、济发展新动能。

  而从城市、经济演进阶段看,上海正;处在从制造。中心向服务中心的转型后期&#;。从当前数据来看,制造业在上海经济中依然占据重要位置。但从趋势上看,制造业正面临全球产业升级和国内经济转型的双重压力。

  在这种情况下,如;何实现“十三五”规划中的“2、020年制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右”的目标?关键是确。保双重底线。

  底线一、:坚持“重点产业,”和“战略性新兴产业”并重发展的底线。

  上海制造业转型正处在一个关键时期;,但是也呈现出两头“真空期”的弊端,即原重,点行业对区域经济的支撑呈现减弱态势,新的战略性新兴产业受到外部“双重挤压&#;”,尚未完全成长起来,从而导致制造业经济的不确定性。今年上半年,全市工业增加值下降2.4%,&#;最直接原因也是受;汽车产业的影响。

  从战略性新兴产业来看,2013年后上海战略新兴产业增加值、,无论是制造业还是服务业总体上都在逆势上升。。今年上半年,新兴产业加快成长,生物医药、新能源汽、车产业产值分别增长7.6%、6、.7%,高新技术企业新增246家,比去年底增长2.7%。加强战略性新兴产业的发展,提高战&#;略性宝马彩票新。兴产业的占比,,是上海制造业转型的一,个有效路径。

  ,底线二:保持服务业增长与制造业增长协调发、展的底线。

  过去30多年中,上海经济发展既表现为总量规;模的扩张,也呈现为产业结构升级转型的过程。整个“。十二五”期间,上海服务业增长率基本上保持、在10%左右。今年上半年,第三产业增加值占全市生产总值&#;的&#;比重保持在7&#;0%左右。

  服务业,发展对上海经济结构调整具有积极意义,但是,服务业与制造业的过大差距会对制造业!造成直接的挤压效应。制造业是生产性服务业;的主动需求方,决定着服务业特别是生产性服务业的发展高度和竞争力。如果第二产业比重过快下降,&#;有。可能会反过来侵蚀服务业升级的基础,拖累服务业高端化进程。当然,这并不意味着,要减缓第三产&#;业增长速度,而是更要求制造业加;快转型升级和发展的步伐。

  目前,上海经济发展处于深度调整阶段,阵痛在所难免。未来,应改变传统制造业、发展观,以价值链为核心,集聚重点领域、产业链重点环节,!更注重。围绕“孝精、。尖”打造制造业核心竞争力,,增加上海重点企业在全球价值链中的关键技术,核心环节和基础领域的竞,争力。同时,进一步优化制造业主体结构,完善区域产业格局。大企业应率先转型引领,,形成;区域制造服务化范式,并高度重视科技型中小企业的发展,全力打造“隐形冠军”,抢&#;占全球价值链高端。此外,要深化互联网对传统制、造产业的改造,推动互联网制造业发展。(为上海社科院研究员)


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